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相關特種設備法律、法規、標準、規范
來源: | 作者:pmo0d6b45 | 發布時間: 2016-06-08 | 3280 次瀏覽 | 分享到:

  第十四章 相關特種設備法律、法規、標準、規范(李國才編著)

  第一節 特種設備法規規范體系

  一、法規規范體系的重要性

  特種設備法規規范體系是特種設備安全法制建設的基礎,是依法行政的必要前提。國家通過特種設備的法規規范,提出特種設備的安全監察要求、安全管理要求和安全性能要求。法規規范所規定的安全準則,反映著國家經濟發展、科技進步和使用管理的水平,直接關系到國家利益和人民群眾的切身利益。我國加入WTO后,特種設備法規規范體系的構建與完善日顯重要與緊迫,特種設備法規規范體系完善程度高,能形成符合我國利益的特種設備技術貿易壁壘,會加強國際社會對我國特種設備法規規范認可程度,提高我國特種設備產品的國際競爭力,深層次地影響我國特種設備制造業的發展。

  二、我國特種設備法規規范體系的基本結構

  特種設備法規規范體系由法律-行政法規-部門行政規章-安全技術規范-引用標準等五個層次構成。

  1. 法律

  法律由全國人大通過,以中華人民共和國主席令的形式公布。

  現行法律中涉及特種設備安全和特種設備安全監察工作及節能工作的主要有《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國商品檢驗法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國節約能源法》。

  (主席令第四號)《中華人民共和國特種設備安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議于2013年6月29日通過,自2014年1月1日起施行。

  是針對特種設備管理的法律,是處理特種設備違法案例的依據。

  2. 行政法規

  行政法規這個層次包括行政法規、法規性文件和地方性法規等三種法規。

  行政法規、法規性文件由國務院制定,如:《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(2001年4月21日中華人民共和國國務院令第302號公布,自公布之日起施行)等。

  地方性法規由省、自治區、直轄市以及有立法權的較大城市人大制定。如一些地方的特種設備安全管理條例、勞動保護條例、勞動安全監察條例、特種設備安全監察條例等。

  3. 部門行政規章

  部門行政規章這個層次包括國務院部門行政規章和地方規章---省、自治區、直轄市和較大市的人民政府規章。

  部門行政規章是以國務院行政部門首長如國家質檢總局局長“令”的形式頒布、行政管理內容較突出的文件(相關辦法、規定),如《特種設備質量監督與安全監察規定》(國家質量技術監督局令第13號,2000年10月1日起施行)、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》(中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令第2號,2001年9月17日起施行)、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監察行政處罰規定》(中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令第14號2001年12月29日起施行)、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監察行政處罰規定》(中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令第14號 2001年12月29)、《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第22號 2002年7月12號)、《氣瓶安全監察規定》(中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令第46號 2003年4月24日起施行)。特種設備作業人員監督管理辦法》(國家質檢總局第140號令:《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改<特種設備作業人員監督管理辦法>的決定》經 2010年11月23日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過,自2011年7月1日起施行)。

  地方規章是指省、自治區、直轄市和較大市的人民政府規章。

  4. 安全技術規范

  安全技術規范是特種設備安全技術規范的簡稱。安全技術規范是指國家質量監督檢驗檢疫總局依據《中華人民共和國特種設備安全法》(注:2014年1月1日前仍依據《特種設備安全監察條例》),對特種設備的安全性能和相應的設計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗檢測等活動制定頒布的強制性規定a。安全技術規范是特種設備法規規范體系的重要組成部分,其作用是把與特種設備有關的法律、法規和規章的原則規定具體化?!鞍踩夹g規范”通常稱為規程、規則、導則、細則、技術要求。

  如《特種設備焊接操作人員考核細則》(TSG Z6002-2010,2010年11月4日國家質量監督檢驗檢疫總局發布,2011年2月1日起實施)、《壓力管道元件制造許可規則》(TSG D2001-2006,國家質量監督檢驗檢疫總局2006年10月27日發布,2007年1月1日起施行)、《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求》(TSG Z0004-2007,2007年8月8日國家質量監督檢驗檢疫總局頒布,2007年10月1日起實施)等。


 
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